關于印發《2021年花果山街道農作物秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》的通知

各村（社區）、各相關部門，各有關單位：

現將《2021年花果山街道農作物秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。

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2021年花果山街道農作物秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案

為切實做好我街道農作物秸稈綜禁工作，確保2021年全街道秸稈綜合利用率穩定在96%以上，全年小麥和水稻秸稈還田率穩定在96%以上，按照海州區區政府“疏堵結合、還離并行”的指導思想，著力減控秸稈焚燒等環境問題，制定本實施方案。

一、全面鞏固秸稈還田

著力優化和提升還田質量。農技部門要進一步加強對在各村（社區）進行收割作業的農機管理，對在我街道轄區內作業的聯合收割機進行檢查，禁止沒有啟用粉碎拋撒裝置的收割機進入轄區收割小麥，確保還田地塊每臺收割機加裝粉碎拋撒裝置；制定切實可行的還田作業技術標準，嚴格控制留茬高度，確保還田質量；通過公開招標的方式選出有一定規模和實力的農機合作社，與之簽訂小麥收割及秸稈還田作業協議，統籌安排符合需求的收割機對農戶的小麥進行收割。在收割時對秸稈進行粉碎拋撒還田，并對麥田進行旋耕，徹底杜絕焚燒秸稈情況發生。個別不能用收割機收割拋撒還田的地塊，由各村（社區）負責專人看護。同時，要充分考慮田間、地頭、溝渠秸稈易堆積且部分作物收獲時間長以及部分田塊留茬的特點，組織好秸稈清運工作。

二、嚴格落實禁燒責任

繼續全面推行秸稈禁燒工作網格化管理措施，實行24小時不間斷監控，建立起“邊界明確、責任落實、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的網格化巡查和防控體系。對農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實行督查責任制，進一步明確責任分工。實行街道聯建專員包村、村兩委包田塊的管理模式。實行秸稈禁燒全年監控，確保秸稈全還（離）田，不留隱患，杜絕錯峰焚燒現象。嚴控“第一把火”，對被通報的村（社區）“第一把火”，所在村（社區）秸稈綜禁工作實行“一票否決”，對主要負責同志啟動約談問責程序，同時對火點所在村（社區）主要負責人進行追責處理。

三、強化輿論宣傳力度

各村（社區）在重點位置以及田間、村頭及主要路口懸掛宣傳標語，用小廣播播放《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，向農戶、農機手發放《致農民朋友一封信》，組織農戶簽訂秸稈禁燒承諾書。大力宣傳先進典型和先進做法，強化輿論監督，加大對負面典型的曝光力度，營造良好輿論氛圍，努力使秸稈綜合利用和禁燒成為廣大農戶的自覺行為。

四、進一步強化督查考核力度

各村（社區）要制定秸稈綜禁工作實施方案，完善工作措施，明確工作目標，落實責任，確保秸稈綜合利用與禁燒工作落到實處。要切實做好核查工作，扎實推進秸稈全量還田及其他綜合利用工作，確保田間地頭無秸稈堆積現象。花果山街道秸稈綜合利用與禁燒工作領導小組對各村（社區）秸稈綜合利用各項工作措施落實情況定期督查通報，并將各村（社區）秸稈綜合利用與禁燒目標任務完成情況納入年度績效管理考核。