關于印發《花果山街道成品油市場專項整治 “百日攻堅戰”行動實施方案》的通知

各村（社區）、機關各部門，各有關單位：

經研究決定，現將《花果山街道成品油市場專項整治“百日攻堅戰”行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月18日

花果山街道成品油市場專項整治“百日攻堅戰”行動實施方案

為進一步規范我街道成品油市場經營秩序，嚴厲打擊成品油市場非法經營行為，切實加強轄區成品油市場安全管理，保障人民群眾生命財產安全，結合花果山街道成品油市場專項整治行動，經研究，決定從即日起到4月份在全街道范圍內開展以打擊非法加油站點、撬裝加油站和非法流動加油車為重點的成品油市場專項整治“百日攻堅戰”行動，具體方案如下：

一、指導思想

根據《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環境保護法》《無照經營查處取締辦法》《危險化學品安全管理條例》《企業經營范圍登記管理規定》《江蘇省成品油流通管理辦法》等法律法規，按照標本兼治、重在治本的方針，堅持屬地管理的原則，進一步整頓和規范成品油市場秩序，嚴格市場準入，強化監督管理，依法依規嚴厲查處違法違規經營行為，建立長效監督機制，促進全區成品油市場健康、有序、規范發展。

二、工作重點

1.取締無證無照的非法經營加油站點。對未獲得應急、市場監管、商務等部門許可，未持有《危險化學品經營許可證》（只售柴油且柴油閉杯閃點大于60度除外）《營業執照》《成品油零售經營批準證書》，擅自存儲銷售成品油的加油站點及撬裝加油站，一律予以取締。

2.取締無證無照無牌的非法改裝運輸危險化學品的流動車輛。對未取得市場監管、公安、交通等相關部門許可，未持有《營業執照》《危險化學品經營許可證》《消防驗收合格證》《道路運輸證》《成品油零售經營批準證書》等，從事運輸和流動銷售成品油的車輛，一律予以取締。

3.嚴厲打擊銷售不合格油品的經營行為。對銷售不符合國家質量標準油品的銷售企業、加油站點，一律予以停業整改，從源頭上打擊非法經營成品油的行為。

4.查處違法違規建設行為。嚴厲查處違反城鄉規劃、違法使用土地并私設亂建的違建加油站點、撬裝加油站的行為。

5.查處其他存在嚴重安全隱患的行為。

三、實施步驟

按照“屬地管理”原則，開展全街道成品油市場專項整治“百日攻堅戰”行動，重點是打擊取締非法加油站點、撬裝加油站和非法流動加油車。主要分為四個階段：

（一）宣傳摸底階段（1月10日—1月20日）

1.召開全街道成品油市場集中專項整治工作會議，抽調花果山派出所、消防辦、經濟服務中心、安監所、城建辦、市場監督管理局花果山分局等執法力量成立花果山街道成品油專項整治“百日攻堅戰”行動工作專班（附件1），統籌調度和推進“百日攻堅戰”行動深入開展。

2通過村（社）網格員管理、微信群等方式宣傳違法違規加油站點、撬裝加油站、違法從事成品油運輸和銷售帶來的社會危害，曝光一批典型案例，宣傳開展專項整治的必要性，引導社會理解支持并積極參與到專項整治過程中，發動群眾舉報違法違規線索，發現情況立即向所在村（社）舉報。

3.各村（社）作為屬地管理責任主體，需成立成品油專項整治行動工作巡查組，全面負責巡查轄區內非法加油站點、撬裝加油站和非法流動加油車等行為，發現問題及時上報，并配合街道工作組做好成品油市場專項整治及攻堅行動，做好專項整治“百日攻堅戰”行動的安排部署　，要對轄區內加油站點（車）、撬裝加油站再次開展拉網式的調查摸底，將所有非法加油站點、撬裝加油站進行登記造冊。

各相關職能部門、相關單位按照職責分工同步配合開展好宣傳發動工作，通過發放通告、出動宣傳車、張貼宣傳標語等有效形式，加大宣傳力度，對非法經營成品油高發區要實施駐點宣傳，營造“人人抵制、露頭就打”的高壓態勢和整治氛圍。

（二）清理取締階段（1月21日—2月28日）

街道將組織相關村（社）、相關部門及相關單位對未按要求整改的無證無照的非法經營、存儲成品油行為，按照“四到位”原則（加油機拆除到位、儲油罐拆除到位、加油標識標志拆除到位、場地清理到位），進行集中拆除和清理。

各村（社）對轄區內所有非法加油站點、撬裝加油站進行登記備案并采取取締銷號制度，每打擊取締一家，均由村（社）負責人、經營戶簽字確認，堅決做到取締一家，銷號一家，防止死灰復燃。每周報送專項行動進展情況和周報表（見附件3），相關部門、相關單位要對每一起案件深挖細研，開展溯源工作，切斷源頭和供應銷售網絡。

（三）聯合執法階段（3月1日—3月31日）

對拒不配合、拆除不到位、整改不徹底的非法加油站點、撬裝加油站，街道將向區級層面提出集中行動申請，配合區成品油市場專項整治工作專班開展聯合整治行動，對違法行為要固定證據，依法從嚴從重處理，打擊一批、曝光一批，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（四）成果鞏固階段（4月1日—4月20日）

為鞏固前期專項整治工作的成果，各村（社）、各職能部門、各相關單位要繼續落實好相關要求，嚴厲打擊成品油違法行為，并認真總結好的經驗做法，建立完善　成品油市場監管長效機制。各村（社）要定期組織開展“回頭看”工作，確保轄區內成品油市場監管工作常態化、法制化、規范化。

四、組織領導

1.完善組織架構。為加強成品油市場專項整治“百日攻堅戰”行動的組織領導，確保行動扎實有效開展，強化區成品油專項整治領導工作，調整領導小組成員，成員如下:

組 　長：吳 　銘 　黨工委副書記、辦事處主任

副組長：姜明禮 　黨工委委員、辦事處副主任

　 　 　 　 陳 　建　 黨工委委員、辦事處副主任

　 　 　 　 田中豐　 黨工委政法委員

　 　 　 　 汪 　潔　　黨工委委員（掛職）、海州區市場監督管理局花果山分局支部書記

　 　 　 　 李家濤　　黨工委委員（掛職）、花果山派出所所長

成 　員：譚兆光、孫海萍、陳建軍、伏廣輝、周 　艷、楊善武、賀 　潔、武可春、楊 　猛、王 　軒、陳建勇、武嘯天、江 　龍、房 　東、汪廣泉、王敬媛、楊紅喜、李祥瑜、王 　惠、孫來弟、孫 　思 　　

領導小組下設辦公室，辦公地點設在經濟服務中心。街道財政安排專項經費，保障全街道集中專項整治行動順利開展。

2.明確職責分工。各村（社）、各職能部門、各相關單位要充分發揮各自職能作用，認真履行職責，密切協作配合，形成執法合力。各有關部門要在開展專項整治的同時，完善部門成品油市場監管工作職責，逐步形成各部門密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的成品油市場監管長效機制，使全街道成品油市場監管工作常態化、法制化、規范化。

3.強化督查問責。建立責任追究制度，街道成品油市場專項整治領導小組將組織相關部門成立聯合督導組，通過聽取匯報、現場察看等形式，對專項行動進行督導檢查，并組織相關部門對各村（社）整治情況進行檢查驗收，對工作中不擔當責任、不履職盡責、不落實工作措施的，要予以責任追究。

五、工作要求

請各村（社）每周報送專項行動進展情況和周報表（見附件3），并將非法加油站點、撬裝加油站排查情況登記表（附件2）于1月27日前報送至街道經濟服務中心。聯系人：趙士領，聯系方式：13675202741。 　　　　　

附件：1.花果山街道成品油專項整治“百日攻堅戰”行動成立工作專班人員分配表（8人）

　 　 　 2.花果山街道非法加油站點、撬裝加油站排查摸底情況登記表；

　 　 　 3.花果山街道打擊取締非法加油站點（車）、撬裝加油站周報表。

花果山街道成品油專項整治“百日攻堅戰”行動實施方案附件1、2、3.docx