省政府辦公廳關于印發 江蘇省高標準農田建設標準的通知

省政府辦公廳關于印發

江蘇省高標準農田建設標準的通知

（蘇政辦發〔2021〕21號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施好新一輪高標準農田建設，提高我省糧食綜合生產能力，把“藏糧于地、藏糧于技”戰略落到實處，經省人民政府同意，現將修訂后的《江蘇省高標準農田建設標準》印發給你們，請認真貫徹落實。

一、提高站位，全力組織推進。各地各部門要深刻認識到今后一個時期糧食需求還會持續增加，供求緊平衡將越來越緊，再加上國際形勢嚴峻復雜，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊。主產區、主銷區、產銷平衡區都有責任保面積、保產量，飯碗要一起端，責任要一起扛，此乃國之大者。耕地是糧食生產的命根子。保耕地不僅要保數量，還要提質量。建設高標準農田是一項最突出的任務，要下定決心、增加投入，大力提高建設標準和質量，真正實現旱澇保收、高產穩產。

二、明確目標，分步推進實施。圍繞“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收、高產穩產高標準農田，耕地畝均糧食產能達到1000公斤的目標，“十四五”期間新建和改造提升高標準農田1500萬畝，其中2021年新建高標準農田390萬畝。各地要統籌規劃，明確目標任務，有力推進實施。優先在永久基本農田和“兩區”建設高標準農田，大力實施整村推進，積極推廣“先流轉后建設、先平整再配套”的建設模式，著力開展高標準農田示范區、示范鎮、示范縣建設。各地要將農田水利建設納入“十四五”水利重大項目，積極推進大中型灌區現代化改造，服務建成更多高標準農田。

三、嚴格標準，提高建設質量。要把年畝產1000公斤糧食產能作為核心目標，按照高標準農田建設標準統籌推進項目建設。對于新建的高標準農田，要堅持水利、農業、林業、科技、生態等措施綜合投入，建成基礎設施配套齊全、綜合產出能力較高、適應現代農業發展的旱澇保收高標準農田；對于需提質改造的農田，要按照“缺什么、補什么”的原則，合理安排農田建設內容，補齊短板、提檔升級。大力實施耕地質量提升工程，增施有機肥，科學綜合利用秸稈，全面提升土壤有機質含量，全力推進“宜機化”建設。推進數量、質量、生態三位一體建設，加快開展高標準生態農田建設試點示范，探索農田尾水生態凈化或循環利用。

四、創新機制，加大資金投入。建立健全農田建設財政投入穩定增長機制，省級財政繼續加大投入力度，各市縣也應加大財政投入，落實支出責任。認真貫徹落實調整土地出讓收入優先支持鄉村振興的政策意見，落實土地出讓收入重點用于高標準農田建設、農田水利建設等政策。積極整合新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費等集中投入高標準農田建設。高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡指標在省域內調劑，所得收益用于高標準農田建設。鼓勵各地采取投資補助、以獎代補、先建后補、財政貼息等方式支持高標準農田建設。

五、加強管護，構建長效機制。切實加強項目和資金管理，規范項目竣工驗收，建立信息化管理平臺，統一上圖入庫管理，強化考核激勵。落實管護責任，保障高標準農田各項配套設施長期發揮穩產、增效、增收功能。利用遙感等現代信息技術對耕地，特別是高標準農田種糧情況進行動態監測，保證高標準農田主要用于糧食生產，實現良性運行。要發揮新型農業經營主體和服務主體作用，確保所建成高標準農田產出高、綜合效益高。

2009年11月16日經省人民政府批準、由省政府辦公廳印發的《江蘇省高標準農田建設標準（試行）》（蘇政辦發〔2009〕127號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月30日

（此件公開發布）

江蘇省高標準農田建設標準

高標準農田核心建設標準是達到年畝產1000公斤糧食產能。各項配套設施建設要服務服從于這個標準。

一、灌排設施配套。蘇南、蘇中的圩區和平原地區灌溉設計保證率達到90%以上，淮北地區達到85%以上，沿海地區和丘陵地區達到80%以上。日降雨150－200毫米雨后1天排出積水。控制農田地下水位埋深在田面0.8米以下，鹽堿土地區在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在95%以上，運行良好、管理到位。

二、耕地質量優良。土壤肥沃，無鹽堿、酸化、沙化等明顯障礙，耕層厚度大于20厘米，沙土區土壤有機質含量每公斤18克以上、非沙土區20克以上。田面相對平整，水田允許偏差3厘米以內、旱地5厘米以內。土壤環境質量符合優先保護類耕地劃定要求。

三、田間道路暢通。田間道路滿足農業機械通行、進田作業和農產品運輸需要，通達度平原區達到100%、丘陵區不低于90%。機耕路的路面凈寬不少于3米，高出田面0.3－0.5米，主要路段硬質化；生產道凈寬不少于2米，高出田面0.2－0.4米。

四、農田生態良好。灌溉水質達標，注重溝渠生態建設和水土保持。因地制宜推進農田灌溉尾水凈化。科學建設農田林網，選擇適宜樹種，基本達到三級以上農田林網建設標準。

五、生產方式先進。條田面積平原地區100畝以上，丘陵山區30畝以上。農田灌溉節水高效，精準施肥、施藥，推廣應用綠色先進農業生產技術，農作物耕種收綜合機械化率達到80%以上，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到95%以上。主要農作物良種覆蓋率達到100%。

附件：2021年高標準農田建設任務